马特·汉考克说,成人社会护理处于“可怕”的大流行准备状态,政府缺乏基本知识,包括冠状病毒袭击时英国有多少护理院。
这位前卫生大臣告诉英国Covid-19调查委员会,到2020年1月,他领导的部门——他承认这意味着他有责任确保对突发卫生事件的规划和准备进行“充分监督”——没有制定计划来确定有多少人在护理部门。
但是这位议员坚持认为,确保该部门做好大流行准备的责任“正式落到了地方当局身上”——他表示,作为卫生和社会保健大臣,他负有责任,但“没有采取行动的杠杆”。
他形容运行成人社会护理的系统是“有缺陷的”,并表示当疫情爆发时,该系统“远远不够好”。
在周二上午三小时的质询中,他说:“社会保障的核心挑战之一是,虽然我的头衔是卫生和社会保障大臣,但社会保障的主要责任、法律责任和合同责任都落在了地方议会身上。
“在国家危机中,这是一个非常严重的问题,因为正如我在证人陈述中所说,我有这个头衔,我有责任,但我没有采取行动的杠杆。”
他说,他已经要求查看他所理解的地方当局需要制定的大流行防范计划,而社会关怀部长海伦·惠特利(Helen Whately)“发现只有两个”“完全不够”。
该调查的首席律师雨果•基思•KC问汉考克,“当该部门无法查明他们是否制定了正确的计划、地方当局是否制定了充分的计划、更不用说护理部门有多少人”时,他是否能说成人社会护理部门为大流行做好了充分的准备?
汉考克回答说:“不,太可怕了。”
基思问,到2020年初,汉考克所在的部门是否制定了“一项连贯的计划”,以确定有多少人在护理部门工作,而这位政治家表示没有。
他说,为了更好地应对大流行,正在制定一项在私营和公共医疗服务提供者和紧急救援人员之间共享数据的中央计划,但当时还没有到位。
汉考克先生说,成人社会护理部门没有单一的全国性大流行防范指南,只有两个地方复原力论坛在地方当局层面制定了应对灾难性大流行对老年人影响的计划。
他说,在大流行之前,甚至连基本数据都缺乏,“例如,英国目前有多少养老院在运营——这是我们当时不知道的事实,我很高兴地说,现在有了更好的数据”。
基思问,该部门是否能够核实地方当局正在进行的大流行防范计划的程度。
汉考克回答说:“不,我们没有这样做的政策杠杆,尽管标题中有社会关怀的名字。”
代表英格兰和威尔士大多数地方政府的地方政府协会(Local Government Association)表示,在未来几周被要求为调查提供证据时,它将在这些问题上有发言权。
汉考克表示,由于该行业的运营方式,面对“显然对老年人影响最大”的病毒,处境“极其艰难”。
他告诉调查:“我们运行成人社会关怀的系统是有缺陷的。目前正在努力解决这一问题,包括与大流行规划直接相关的工作,但情况远远不够好。
“这意味着,作为试图用一种显然对老年人影响最大的疾病来解决这个问题的人,当疫情爆发时,我们处于非常困难的境地。”
“尽管该部门的每个人都付出了巨大的努力,以及与成人社会护理有关的部门,但在早期还是非常非常困难,部分原因是这个计划正在进行中,但这个国家管理成人社会护理的系统还不够好,改革工作正在进行中,但仍然没有完成。”
英国公共卫生部(Public Health England)前首席执行官邓肯•塞尔比(Duncan Selbie)在周二向调查提供证据时表示,他“绝对同意”汉考克的观点,即“社会关怀根本不在我们的考虑范围之内”。
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